Від початку війни, стало очевидним, що в Україні мало надійних укриттів. Значна частина з них не обладнана евакуаційними виходами й не має доступу до систем водопостачання та водовідведення, вентиляції, належного освітлення та доступу до мереж зв’язку. Багато укриттів не пристосовані для зберігання продуктів харчування та не спроможні захистити населення у разі застосування зброї масового ураження. В частині наявного незавершеного будівництва проектами також не передбачені
